Il valoroso colonnello americano Robert Sikes, interpretato da Steven Seagal, terminata una missione in Medio Oriente, fa ritorno nella propria città natale, che si trova in preda al crimine organizzato. Decide, quindi, di risolvere la questione a proprio modo diventando una sorta di giustiziere privato. Affronterà bande criminali di strada, mafiosi e politici corrotti, cercando di punire tutti. Il suo ex compagno William Porter (Craig Sheffer), divenuto agente dell’FBI, tenterà di fermarlo.